学校食堂承包是指学校将其食堂的经营权与管理权交由第三方企业或个人进行经营和管理。此举既可以降低学校的运营成本，又能提升学生的就餐质量和服务水平。

首先，学校食堂承包可以有效地减少学校的运营成本。如果学校自己经营食堂，需要投入大量的人力、物力和财力来购买食材、制作菜品、清洁厨房等。而如果将食堂承包给专业的餐饮企业，这些企业拥有更多的资源和经验，能够更好地控制成本并提高效率。同时，这些企业还会通过提供优质服务来吸引更多的消费者，从而实现盈利。

其次，学校食堂承包还能够带来更高质量的就餐体验。传统的学校食堂往往存在着菜品单一、口味不佳等问题。但是专业的餐饮企业会注重研究消费者需求和口味偏好，并针对性地调整菜品和服务内容，以满足不同消费者的需求。同时，这些企业还会使用新鲜、优质的食材来制作菜品，更好地保证了菜品的味道和营养价值。

最后，学校食堂承包也能够促进就业和创业。如果学校将食堂承包给个人或小型餐饮企业，对于那些想要自主创业或寻找工作机会的人来说是一个很好的机会。此外，这些承包商还需要雇佣员工来协助经营和管理食堂，从而促进了就业。

综上所述，学校食堂承包既有利于学校降低运营成本、提高服务水平，又有利于餐饮企业发展和创业就业。但在实施过程中也应注意选择合适的承包商，并加强监管，确保其经营合法、诚信经营。